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令人感动的美国腐败

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 如今,在中国内地做新闻文化工作是越来越难了。因为,从前报道欧美西方国家的丑闻,是一种戳向西方腐朽制度的利器。不仅不会出事,反而会得到“爱国”的褒扬。可近年来,这些似乎就不得不慎之又慎了;弄不好会惹火烧身,令领导大为光火,也让伟大的祖国颜面尽失。

先说文化,几年前美国的一部科幻片《阿凡达》在中国上演,说的是千百年以后的事;但因其中有血拆情节,让中国网民将这部美国科幻片当成中国现实片对待,效果太坏!再说新闻,《新京报》曾报道过美国“柠檬水女孩”的故事,7岁的俄勒冈州女孩一个地方集市上售卖柠檬水,因无卫生执照而被地方卫生管理员驱逐引发媒体关注,在舆论压力下,当地最高官员亲自向这名女孩的母亲道歉。报道引发了大陆网民对中国城管的和中国制度的抨击,发出“为什么万恶的资本主义社会到处都充满了人情味呢?”的质疑。

后来,美国又出了一个轰动世界的丑闻,即美国一贫民掌握了官员腐败证据而大肆宣扬的新闻。这本来是对美国绝佳的攻击材料,若在以前,官媒早都大肆炒作,用以证明美国世界的黑暗了,至少能说明腐败不仅是中国独有,美国也有腐败。可遗憾的是在百度搜索,关于这个丑闻,并没有形成炒作热潮。

但为了说明美国也有腐败,笔者就简述这个美国的腐败丑闻,这事发生在美国洛杉矶辖内的贝尔市。

当年53岁的简•艾丽斯是贝尔市的一位贫民,她的丈夫在很早以前就去世了,多年来她一直靠拾荒度日。那年7月初的一天,艾丽斯在拾荒时途经贝尔市政府门口,里面一位清理工叫住了她,指着一大堆工作废纸和另一些垃圾说,你帮我把这里的垃圾清理出去,我就把这些废纸全部送给你!艾丽斯欣喜若狂地答应了,她清理了垃圾后,立刻把那些工作废纸装进了自己的人力车。艾丽斯满载而归,在整理那些废纸的时候,发现了一张贝尔市官员们的工资单,上面清楚地写着包括市长赫尔南德兹、警察局局长兰迪•亚当斯、助理执政官安吉拉•斯帕希等人的年薪记录。其中,赫尔南德兹的年薪高达79万美元(比总统奥巴马的收入还高很多)、兰迪•亚当斯年薪达46万美元(比洛杉矶市警察局局长年薪还多15万美元)、助理执政官安吉拉•斯帕希年薪为37.6万美元,市议会议员尽管是非全职性的职位,其年薪也高达10万美元。而根据美国政府的标准,贝尔这类城市的市议会议员每月应该只是400美元薪水!

贝尔市的人均收入只相当于美国全国人均收入的一半,大多数居民都居住在简陋的平房中,4万美元的年薪在贝尔市已经属于高收入!艾丽斯虽为一个拾荒妇,但她还是清楚地知道这些,她更知道贝尔市是美国洛杉矶最穷的小城之一,这里的居民多数是蓝领工人。艾丽斯看到这张工资单后,感到无比愤怒和厌恶,她怎么想也不明白,当贝尔市有许多人都像她一样苦苦挣扎求生之时,那些政府官员怎么能心安理得地拿着那么高的薪水!

艾丽斯走上了街头,以演讲的方式宣传这件事:“美国总统都比贝尔市的那些官员要挣得少,我认为这足以表明贝尔市官员的薪水高得太过分,我们的贝尔市议会已经彻底背弃了对纳税人的责任!”艾丽斯的举动引起《洛杉矶时报》的关注,他们很快联合洛杉矶地方检察官对此进行调查,并确认了艾丽斯提供的信息准确,并随之报道此事。结果,引发洛杉矶乃至全美的高度关注,群情愤慨。

迫于民意,贝尔市政厅的官员和议员们召开了“反省会议”。会议有两百多市民参与旁听,当那些高薪官员和议员们出现在会场上时,市民们立即发出震耳欲聋的谴责声,还有人高喊“滚出去!”在这次会议上,政府审查机构的行政长官和助理行政长官、警察局长等4名高薪官员宣布辞职。同时议员们全票通过决议:包括市长赫尔南德兹在内的所有政府高薪官员和议员,都自减薪水90%!赫尔南德兹在会上向民众道歉:“作为市长,我优先考虑的事情应该是把贝尔变成一个市民们能骄傲地称之为家的城市。对于过去的高薪问题,我表示歉意!”他还表示在剩余任期内,他因为惭愧而不再领取薪水。

事情在当天就引起了白宫的关注!当天晚上,白宫发言人托尼•斯诺代表奥巴马政府给艾丽斯打电话,为政府的管理不力和艾丽斯热心监督表示歉意和感谢,他们还为艾丽斯送上了200美元的补偿,因为这些天来耽误了艾丽斯的许多拾垃圾的时间,给她造成了不小损失。艾丽斯很快成为了一位妇孺皆知的红人,甚至被美国哥伦比亚电视台敬称为“最具政治影响力的拾荒妇”,他们还评论说,一个国家想要健康发展,就必须要让任何一位公民都具备这种“影响力”。

中国大陆,替执政党与政府的腐败辩护得最振振有词的,其中一个理由就是:美国官员也有腐败!说得真不错!当爱丽丝看到这张工资单后,感到无比愤怒和厌恶,于是走上了街头,以演讲的方式宣传这件事。这样的镜头,中国老一辈太熟悉了,大陆1950、1960年代的电影,象《青春之歌》一类的,青年穿着长袍,戴着长围巾,手里拿着传单,宣传国民党政府的腐败丑恶……。但是现在,这种电影似乎没有了。现在别说是上街宣传政府的腐败,就是为自己伸冤到政府部门上访时,也被规定采取呼喊口号、打横幅、穿状衣、出示状纸、散发上访材料、静坐等方式是“扰乱公共秩序的行为”;连上访时自伤、自残、自杀、跳楼也都是非法行为。但是,美国普通的一个垃圾婆,居然敢上街大肆宣扬美国政府的腐败--一个和自己毫无关系的、政府官员多领工资的事!

爱丽丝之所以要这样愤怒,就因为自己是纳税人,职业虽然“低贱”到捡垃圾,但她却认定是自己养活了那些高官和议员。至少,自己具有监督和检查他们的天职。

这种事要是发生在中国大陆,所有媒体全部得噤声(即使有的不噤声,但奉命就不得不噤声),政府机构可能立刻将“渎职”的市府清洁工被“旅游”、然后开除,司法机关还会以“泄露国家机密罪”逮捕垃圾婆。但在美国,无人追究“渎职”清洁工,也无人拘禁垃圾婆,且媒体炒作全然不顾“社会稳定大局”,还能“勾结”法院一起进行调查。逼得政府官员和议员们公开“反省”,直接导致4名高官下台;市长道歉,包括市长在内的所有政府高薪官员和议员自减薪水90%,且市长今后几年里要无薪白干。特别是最后,在全世界最牛皮轰轰、威风八面的美国白宫,还代表总统给爱丽丝打电话,表示歉意和感谢,送上误工补偿。

作为中国大陆土生土长的人,何尝见过这种天方夜谭?!

当然,美国也有腐败。但美国的腐败,却如此感人!

因为,美国社会制度有弥补的功能。而有无这种功能,就是民主、人权与独裁、残暴的本质区别。此外,爱丽丝只不过是一个靠拾荒度日的“贫妇”,揭发市政府官员就意味着挑战官方,她之所以无所畏惧,挑战成功,除了美国反腐败制度的弥补功能外,还依靠美国政治制度中言论自由、新闻自由的强大力量,美国司法也不怕言论自由和新闻自由颠覆了国家政权,反而还与媒体“狼狈为奸”。

但上述还是老生重弹,已经很不新鲜。而且,即使这样,中国官媒照例炒作此事,以证明美国的黑暗,至少和中国一样。但是,现在为什么又变化了呢?最大的理由是,官员们不敢再面对自己的收入问题了。此前,一些官员到西方国家考察,回来只讲其公务员工资如何之高、福利如何之好,只字不提当地百姓的工资是中国的40倍,而且当地普通百姓享受的福利,还要比公务员多得多。可现在人们懂得:西方国家的企业工资不能有企业自己来定,而由《公司法》规定;政府雇员的工资不能由政府自己来定,而由人民代表即议会来定。只有中国特色的社会主义,工资都由官员或者企业家自己制定,普通老百姓不能参与意见。即使有人大来定,所谓的人大代表有70%以上也都是政府各级官员,他们自己就是中国失控工资制度的绝对受益者。因此,中国政府官员工资福利和国企高管工资福利和西方发达国家相比,不算灰黑收入,都远超国外同类。

中国平均工资是人均GDP的25%,世界平均为58%;发达国家甚至达到近70%。中国最低工资是平均工资的21%,世界平均为50%;中国公务员工资是最低工资的12倍,而世界平均才2倍;中国国企高管的工资是最低工资的98倍,世界平均为5倍;中国行业工资差高达3000%,世界平均则是70%。特别是中国公务员工资,每次都不经纳税人同意就自己悄悄不断上涨。

财富飞速地向政府和极少数富翁集中,中国大陆形成一个“国富民穷”的社会。政府和极少数富翁占有了绝大部分社会财富,广大民众占有的财富少得可怜。尽管如此,普通老百姓承担的税负却不低。中国财政收入税收在20年里增长了30多倍,年均增长率19.5%,远远高于GDP的增速;中国老百姓缴的税率仅次于福利待遇极高的法国,据世界第二,而老百姓享受的福利才占税收的8%。而美国占是42%,英国占是49%,加拿大占是52%,中国老百姓享受的税收比例,只有西方国家的六到七分之一。

日韩、欧洲、北美政府的行政运行成本占政府支出的1%-2%,中国是46%。也就是说:他们国家的官员消耗掉税收的1%-2%,中国官员要消耗掉税收的46%。中国官员比西方国家官员多消耗掉20-40倍。

中国官员公款吃喝3.7千亿元/年,而中国的教育经费1千多亿/年,正好是公款吃喝的一个小头。官员公车消费4千亿元/年。官员公款出境旅游2.4千亿元/年。官员和富翁们公款赌博造成资金外流2千亿元/年。仅这些,就合计1.2万多亿元/年,相当于每年全国医疗费用的两倍。但在医疗费用的公费部份中,80%的公费医疗却又被中国的官员们享受了。中国的绝大部份(约占人口的60-80%)的老百姓生活水平,还没有印度高,印度的劳动力成本收入比中国要高两倍。

中国城市人口中最穷的20%只有最富有的20%的人的收入(不含灰黑色收入)的4.5%,即约22倍左右,远远超过美国。若含灰黑收入,则可能百倍、数百倍!原来我们说拉丁美洲贫富悬殊,是资本主义恶劣本性的写照。现在看来拉美财富的分配与中国相比较,已是相当公平的了,中国的财富分配已经远远超出和彻底拉美化了。据网上材料称:中国的超级贫富悬殊差别导致了60-80%的中国人生活,跟非洲穷国的黑人差不多。

根据世界银行的报告,按照国际通用的、反映贫富差距的基尼系数来看,1960年代,我国基尼系数大约为0.17-0.18,1980年代为0.21-0.27,从2000年开始,我国基尼系数已越过0.4国际普遍公认的危险警戒线,并逐年上升,2007年达到0.48。最新版本的非官方数据是:2009年我国基尼系数超过0.49。……

姑且放下政治体制因素的新闻自由、言论自由、公民权利等等都不谈,仅仅就是经济因素,如果将上述对比罗列出来,美国洛杉矶辖内贝尔市政府官员和议员,多领工资的腐败——况且高工资也要纳高税,和中国任何一个地方政府的腐败相比,都不成比例。

所以,尽管美国这个腐败也是一种戳向西方腐朽制度的利器,但却戳不到美国。相反,利器回旋返来,倒会大伤自己。中国官场虽然要鼓动老百姓仇恨西方、仇恨美国,但保护自己还总是第一位的。所以,这就造成了中国文化宣传工作越来越难做。不过,笔者在为美国的腐败而感动的时候,还不得不为中国的文化宣传工作而感动:和中国官场嘴尖、皮厚、腹中空的生存状态一样,且配合如此默契,堪称世界一绝!

 

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